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宿遷出臺做好中小學生“課后服務工作”的實施意見

2019年05月29日15:12   來源:宿遷之聲

宿遷出臺做好中小學生“課后服務工作”的實施意見

  關于進一步做好中小學生課后服務工作的實施意見

  各縣(區)教育局、財政局、發展改革委、人社局,宿遷經濟技術開發區政法和社會管理辦公室、財政局,經濟發展局,市湖濱新區教育局、財政局、經濟發展局、組織宣傳統戰部,市洋河新區社會事業局、財政局,蘇宿工業園區勞動保障和社會事業局、財政局、招商與經濟發展局,市直各初中:

  為積極回應人民訴求和社會關切,幫助家長解決按時接孩子放學的實際困難,根據《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發[2018] 80號)《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(教基一廳[2017]2號)、《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(蘇教基[2018] 24號)等文件精神,現就進一步做好全市中小學課后服務工作提出如下實施意見。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神,深入推進教育領域綜合改革,積極構建校內外相結合的良好育人生態,全面提升教育公共服務能力,增強人民群眾的獲得感和幸福感。

  二、總體要求

  按照“屬地管理、學校為主、社會參與”的總體工作要求,加強領導監督,堅持公益導向,積極構建中小學生課后服務長效機制。以促進中小學生身心健康發展為目標,培養興趣愛好,促進個性發展,發展素質教育,切實保障課后服務育人成效。

  三、基本原則

  (一)服務公開。開展課后服務的學校要做到“六公開”,即公開服務時間、服務內容、服務方式、容納人數、安全措施、收費事項等,方便學生家長自愿選擇,主動接受學生、家長、社會和政府監督。

  (二)自愿選擇。課后服務堅持學生家長“自愿報名、自主選擇”原則,嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加。

  (三)公益惠民。課后服務堅持公益性原則,不得營利。鼓勵有條件的地區以財政投入為主,為學生提供力所能及的服務。確實不具備條件但有課后服務需求的地區,開展課后服務可采用政府財政補助和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法。對殘疾兒童、家庭經濟困難兒童等給予免費服務。

  (四)規范管理。課后服務學校要健全課后服務工作機制,強化校園安全管理,完善離校告知制度,規范課后服務管理。對于周末自愿要求到校自主學習的初三年級學生,學校可在周六8:00—17: 00開放學校資源,提供課后服務。嚴禁將課后服務變相成為集體教學或考試,嚴禁通過課后服務增加學生課業負擔。

  四、服務安排

  (一)服務時間

  課后服務一般為周一至周五下午放學后開始,結束時間原則上不晚于18:00。具體服務時間由縣區教育主管部門和學校根據實際情況規定。

  (二)服務對象

  服務對象為本校在讀的小學、初中學生(在校寄宿的學生和有校車接送的學生除外),優先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒童、家庭無監護能力的學生和個別學習有困難的學生等亟需服務群體。

  (三)服務內容

  服務內容以集中作業輔導、自主閱讀交流為主,對個別學習確有困難的學生可進行輔導答疑。在此基礎上,可適當開展符合學生成長規律、滿足學生身心健康發展需求的體育、科技、文化、大閱讀、綜合實踐、社團等活動。具體服務內容由學校結合實際確定。

  (四)組織方式

  有課后服務需求的學生家長依照學校相關規定自愿提出申請,學校結合師資、場地、資源等情況,審核并確定服務對象。參加課后服務的學生家長要與學校簽訂委托服務協議,明確雙方職責和課后服務有關事項。課后服務原則上以一學期為相對固定期。

  五、實施保障

  (一)學校實施為主。堅持學校組織、校內教師參與為主的原則,各中小學校要主動承擔課后服務工作,建立課后服務準入退出機制,充分利用校內教育資源,也可在征求家長意見的基礎上,探索與具備資質、規范的社會組織和專業機構合作開展課后服務。學校開展的服務項目須經所屬教育主管部門審批同意后方可組織實施。

  (二)部門協同推進。縣區教育主管部門要擔負起本區域內中小學課后服務工作的主要管理職責,加強與體育、科技、文化藝術等部門的溝通協調,共同做好中小學生課后服務管理工作。學校、(青)少年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等要加強合作,共同提供綜合實踐等服務,豐富課后服務形式和內容。

  (三)強化師資保障。鼓勵學校教師發揮愛好特長、跨學科!指導學生,發揮家長委員會作用,支持校外專家、離退休教師、志愿者、學生家長等參與課后服務工作。縣區教育主管部門和中小學校對參與課后服務的人員要嚴格把關簽訂聘請協議和安全責任狀。建立課后服務合理取酬機制,中小學教職工參與課后服務工作應該發放相應的勞務報酬,對學校外聘的參與課后服務的社會專業人員,由雙方協議確定有關勞務報酬。

  (四)落實經費保障。按照“成本合理分擔”原則,根據課后服務性質,采取財政補貼、收取費用、社會捐助等方式籌措經費。各地人力資源社會保障、財政部門在核定中小學校績效工資總量時,對開展課后服務的學校,根據課后服務內容、時長等情況,適當增核績效工資總量;增核的績效工資總量,主要用于參與課后服務的教師和其他相關人員津貼。學校外聘的社會專業人員勞務報酬所需經費可從收取的費用中列支。課后服務收費項目按相關文件執行,收費標準按有關規定由市和縣區價格主管部門、教育主管部門聯合報同級人民政府批準后執行。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。課后服務自2019年春季開始實施。各地要成立政府主導、教育部門牽頭、相關部門參與的中小學課后服務領導小組,建立中小學課后服務聯動機制,制定中小學生課后服務實施方案,統籌各類資源。要落實課后服務經費保障,明確課后服務津貼發放標準和發放辦法,調動各方面積極性。

  (二)堅持安全第一。落實校長安全管理主體責任。完善校園安全管理制度,制定課后服務安全管理工作規范,強化安全管理措施。主動與公安、衛生等相關部門協調配合,定期開展校園及周邊安全隱患排查和學生活動場所安全檢查,落實門衛登記、考勤、交接班制度,建立突發事件應急預案,購買好相關保險,保障師生在校安全。

  (三)重視宣傳引導。通過家長會、告家長書等多種形式,向社會公開課后服務相關內容,宣傳課后服務意義和作用。同時要加強課后服務典型經驗和成功做法宣傳,努力營造良好輿論環境,在全社會形成關心支持課后服務工作的共識,確保課后服務工作有序順利推進。

  (四)嚴格督查考核。將課后服務工作納入教育督導范圍和學校考評體系,定期開展督導檢查。加強經費管理,嚴格執行財經紀律,財政補貼及收取的課后服務費用等須專款專用,不得用于其他任何開支。對借機補課、亂收費、亂開支等違規行為,依據有關規定嚴肅查處并追究有關人員責任。

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